oldnewsprotokol

Качество юридического образования

Протокол совместного заседания Комиссии по общественной оценке качества высшего юридического образования и Комиссии по юридическому образованию. от 23.09 09

Повестка дня:

1. О выполнении решений Президента и Правительства Российской Федерации по вопросу о совершенствовании высшего юридического образования в России.

2. Об итогах приема в юридические вузы по результатам единого государственного экзамена.

3. О создании электронной библиотеки юридической литературы для юридических вузов.

Протокол № 6

Расширенного совместного заседания Комиссии по общественной оценке качества высшего юридического образования и Комиссии по юридическому образованию.

В заседании принял участие 41 человек.

Присутствовали: 11 членов Комиссии по общественной оценке качества высшего юридического образования Ассоциации юристов России, 1 представитель члена Комиссии, 12 членов Комиссии по юридическому образованию, представители Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации.

Приглашенные лица: А.И.Александров, И.Ф.Амельчаков, А.А.Васильев, Е.Ю.Грачева, М.Ю.Барщевский, С.Н.Дубик, Ю.В.Жулина, В.И.Круглов, И.Е.Манылов, А.В.Минаев, В.Н.Пугач, И.В.Редькин, В.А.Садовничий, В.В.Строев, В.Н.Субботин, А.Г.Хабибулин, А.В.Чумаков.

Кворум имеется.

Председатель заседания - Степашин Сергей Вадимович

Секретарь заседания - Шапкина Елена Анатольевна

Повестка дня:

2. Об итогах приема в юридические вузы по результатам единого государственного экзамена.

3. О создании электронной библиотеки юридической литературы для юридических вузов.

1. По вопросу "О выполнении решений Президента и Правительства Российской Федерации по вопросу о совершенствовании высшего юридического образования в России"

слушали: С.В.Степашина, В.И.Круглова, В.А.Садовничего,

С.Н.Дубика, М.Ю.Барщевского, С.М.Шахрая,

Т.А.Шевелеву.

Решили:

1. Принять к сведению информацию Заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Министерства образования и науки Российской Федерации В.И.Круглова о ходе работ по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 599 "О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации" и поручения Президента Российской Федерации от 26 мая 2009 года № Пр-1349.

2. Сформировать при Комиссии по общественной оценке качества высшего юридического образования экспертные группы и утвердить руководителями:

а) экспертной группы по разработке и внедрению в практику механизма общественной аккредитации федеральных государственных и негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров В.В.Блажеева, к.ю.н.., профессора, Ректора Московской государственной юридической академии им. О.Е.Кутафина;

б) экспертной группы по разработке федеральных государственных стандартов высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) "юриспруденция" А.К.Голиченкова, д.ю.н., профессора, Декана юридического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова;

в) экспертной группы по совершенствованию процедур лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации федеральных государственных и негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров, а также по определению критериев оценки их деятельности С.М.Шахрая, д.ю.н., профессора, Заместителя Председателя Комиссии по общественной оценке качества высшего юридического образования Ассоциации юристов России.

Руководителям экспертных групп в срок до 30 октября 2009 г. сформировать состав экспертов и утвердить план работы.

3. Принять к сведению информацию о Межведомственной Комиссии по вопросам повышения качества высшего юридического образования.

4. Предложить Сопредседателю Ассоциации юристов России, Председателю Комиссии по общественной оценке качества высшего юридического образования Ассоциации юристов России С.В.Степашину проинформировать Председателя Попечительского Совета Ассоциации юристов России, Президента Российской Федерации Д.А.Медведева о ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 599 "О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации" и поручения Президента Российской Федерации от 26 мая 2009 года № Пр-1349.

5. Правлению Ассоциации юристов России (И.Е.Манылов) осуществить финансово-организационное обеспечение проектов, реализуемых экспертными группами в пределах сметы АЮР на 2009 год.

Голосовали:

"За" - единогласно

"Против" - нет

"Воздержались" - нет

2. По вопросу "Об итогах приема в юридические вузы по результатам единого государственного экзамена" слушали: С.В.Степашина, А.К.Голиченкова, Н.В.Румянцева, А.И.Александрова, В.Л.Слесарева, Т.А.Шевелеву, В.В.Блажеева, В.И.Курилова, С.Б.Суровова, А.В.Лисаченко.

Решили:

1. Комиссии по юридическому образованию Ассоциации юристов России совместно с Комиссией по общественной оценке качества высшего юридического образования Ассоциации юристов России обобщить практику приема по результатам ЕГЭ в юридические вузы в 2009 г., а затем разработать комплекс мер по корректировке системы приема в юридические вузы по результатам единого государственного экзамена (ЕГЭ). Результаты обобщения практики ЕГЭ вынести на Президиум АЮР с последующим представлением информации руководству государства, рекомендаций в Министерство образования и науки России и Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор). (Приложение 1)

Ответственный - А.К.Голиченков.

Голосовали:

"За" - единогласно

"Против" - нет

"Воздержались" - нет

3. По вопросу "О создании электронной библиотеки юридической литературы для юридических вузов" слушали: А.К.Голиченкова, С.М.Шахрая.

Решили:

1. Одобрить предложение Комиссии по юридическому образованию Ассоциации юристов России о создании электронной библиотеки специальной юридической литературы для юридических вузов. Предложить Министерству юстиции Российской Федерации выступить совместно с Ассоциацией юристов России заказчиком создания и информационному наполнению электронной библиотеки.

2. Комиссии по юридическому образованию, Комиссии по общественной оценке качества высшего юридического образования совместно с представителями Министерства юстиции Российской Федерации (по согласованию) провести предварительные переговоры с ведущими разработчиками справочно-поисковых систем по законодательству в целях определения возможности и условий их участия в реализации проекта создания электронных библиотек.

Ответственный - С.М.Шахрай.

Голосовали:

"За" - единогласно

"Против" - нет

"Воздержались" - нет

Председатель Комиссии С.В.Степашин

Секретарь Е.А.Шапкина

Приложение 1

Результаты экспертного опроса,

проведенного комиссиями АЮР по общественной оценке качества высшего юридического образования и по юридическому образованию,

в целях выяснения мнений руководителей ведущих юридических вузов (руководителей приемных комиссий этих вузов) относительно эффективности использования ЕГЭ для набора студентов в 2009 году.

Анализ итогов экспертного опроса показал, что действовавшая в 2009 году система приема в юридические вузы по результатам ЕГЭ нуждается в существенной корректировке.

Так, ни один из респондентов не назвал систему приема по результатам ЕГЭ эффективным и достаточным инструментом для соблюдения интересов их учебных заведений и студентов.

80% опрошенных считают, что только использование дополнительного экзамена может являться эффективным способом приема, 77,8% высказались в пользу проведения дополнительного приемного экзамена по праву или основам права как приоритетного по отношению к экзамену по обществознанию.

Среди основных недостатков системы приема эксперты выделяют отсутствие ограничения числа вузов, куда выпускники средних школ могут одновременно подавать документы с результатами ЕГЭ (25%), отсутствие системы определения количества бюджетных мест в зависимости от количества поступивших льготников (20%), отсутствие единства требований в субъектах Российской Федерации (17%) и школах (17%).

В целях совершенствования порядка приема в юридические вузы в 2010 году АЮР предлагает принять следующие меры:

- обеспечить участие руководителей (представителей) юридических вузов в организации ЕГЭ (например, базовых вузов УМО и УМС по федеральным округам);

- обеспечить единство требований в школах и вузах, особенно применительно к изучению права;

- обеспечить преемственность стандартов довузовского и вузовского образования;

- обеспечить единый объективный подход к оценке знаний во всех субъектах Российской Федерации;

- обеспечить участие вузов в подготовке контрольных материалов ЕГЭ;

- определить максимальное число вузов (факультетов, специальностей), куда абитуриент может подавать документы одновременно;

- предусмотреть увеличение контрольных цифр (планов приема) на число льготников, зачисляемых вне конкурса;

- ввести правило, согласно которому, выбрав вуз, победители (призеры) олимпиад представляют туда подлинник документа об образовании; в случае, если они передают документы в другой вуз, они участвуют в конкурсе на общих основаниях;

- провести (например, на базе юридических вузов, определенных АЮР) выборочную проверку соотношения результатов ЕГЭ первокурсников с результатами экзаменационных сессий;

- провести (например, также на базе юридических вузов, определенных АЮР) выборочную проверку соотношения результатов ЕГЭ первокурсников с результатами дополнительного вступительного экзамена.